无现金社会?两会代表建议加快修订数字货币相关法律
2017-03-13 16:48 | 发布者:管理员 | 来源: 共享财经 | 1136 2


不久前,中国人民银行(以下简称“人行”)试运行了数字货币,为金融创新这一课题再增加了一个“例证”。人行也是世界上首个发行数字货币并投入真实应用的中央银行。据了解,由中国人民银行推动的基于区块链的数字票据交易平台已经测试成功,由人行发行的国家法定数字货币也已经在该平台上试运行,而人行旗下的数字货币研究所也将正式挂牌。

 
近日,央行行长周小川再次强调,央行高度鼓励金融科技的发展,比如数字货币、区块链等技术,会产生一些当前人们可能还预测不到的变化。
 
所谓的“数字货币”,是当前法定货币的一种新载体。在数字货币时代,政府可以直接向个人账户注入流动性,无须借助商业银行。
 
在我国当前经济新常态下,探索央行发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。发行数字货币可以降低传统纸币发行、流通的高昂成本,提升经济交易活动的便利性和透明度,减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为,提升央行对货币供给和货币流通的控制力。未来,数字货币发行、流通体系的建立还有助于我国建设全新的金融基础设施,进一步完善我国支付体系。
 
大额结算优势明显
 
OKLink产品副总裁郑荣尧表示,数字货币目前的目标还是做一些银行间的大额结算、票据业务。“其实还没有具体说要做什么样的数字货币,我想我们普通人对数字货币不会这么快就有感知。”
 用数字货币做银行间的大额结算,优势则十分明显。
 
“采用数字货币替代纸币的话,银行间大额结算和票据业务则可将记账、清算合二为一。记账和清算之间的时间差、信息差容易给金融犯罪分子创造机会,我们也看到过非常多的票据被盗案例,用数字货币则可以大大降低这一风险。” 火币网COO朱嘉伟称。
 
支持离线支付
 
朱嘉伟表示,还有一个值得注意的地方是,央行发行的数字货币是支持离线支付的。也就是在没有网络的地方,人们也能像使用纸钞一样方便地使用数字货币。数字货币改变的是央行、银行等金融机构的记账方式和清算方式,这些并不会在我们的使用过程中有存在感。
 
“如果将来数字货币真的普及了,必须要有智能终端,也许是pad或是其他设备。”黄震表示。
 
而数字货币对比纸币来说,安全性和效率都会提高。
 
建议年底前完成修订《人民银行法》
 
数字货币进入测试阶段,是否意味着我们马上进入无纸币时代?在黄震看来,数字货币要实现的是技术化监管,监管阶段从编程时就要切入,这既给监管带来新的挑战,也推进了新的技术发展。
 
目前,我国正在研究数字货币,现行《人民银行法》尚未明确规定数字货币的发行、使用以及回收等相关问题。央行金融机构执行货币政策情况没有足够的监督检查权,央行一般通过出台指导意见等方式传导和执行信贷政策,约束力较弱。对分支机构的授权也不充分或不明确。
 

十二届全国人大代表、央行广州分行行长王景武建议,修法明确央行作为宏观审慎管理者、系统性金融风险监管者的地位。以法律的形式将金融监管协调部际联席会议制度固定下来,确立央行在金融监管协调架构中的牵头地位。明确新型支付手段的法律地位。确立央行在数字货币发行中的主体地位,赋予设计、发行、流通管理和回收数字货币的职责。赋予数字货币法偿性,规定其可与实体货币等值流通,并细化数字货币防止伪造、变造以及发行公告等问题。








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